“四则运算”书写京津冀协同发展答卷

《“四则运算”书写京津冀协同发展答卷》

加法：资源互补，汇聚发展新动能

产业协同升级
   在京津冀协同发展进程中，北京的科技创新资源与津冀的制造业基础相加，催生出众多高端产业集群。例如，北京的人工智能、生物医药等前沿技术研发成果向河北和天津转移转化。天津的汽车制造产业与北京的新能源技术、智能网联技术相结合，提升了汽车产业的智能化、绿色化水平。河北的传统钢铁产业也借助北京的节能减排技术和天津的高端装备制造技术进行转型升级，增加了高附加值产品的生产比例。
基础设施互联互通
   交通方面，京津冀三地的铁路、公路、航空等基础设施不断相加融合。京津冀区域内高铁线路不断加密，如京雄城际铁路的开通，将北京与雄安新区紧密相连，极大地缩短了通勤时间。公路方面，高速公路网络不断完善，京津冀互联互通的交通格局为区域内人员、物资的流动创造了便利条件。同时，三地的机场资源也进行整合，北京大兴国际机场的建成投运，不仅服务于北京，还辐射津冀地区，实现了航空运输资源的共享与协同发展。

公共服务共建共享
   教育方面，北京的优质教育资源向津冀辐射。一些知名高校在津冀建立分校或开展合作办学项目，如北京化工大学在河北沧州设立了沧州临港经济技术开发区北京化工大学沧州研究院，推动了当地的化工产业创新发展和人才培养。医疗方面，京津冀三地的医疗机构开展合作，通过建立医联体、远程医疗等方式，让河北和天津的患者能够享受到北京的优质医疗服务，提升了区域整体的医疗水平。


减法：疏解非首都功能，减负提质增效

疏解北京非首都功能
   北京明确城市战略定位后，大力疏解一般性制造业、区域性专业市场等非首都功能。例如，大红门服装批发市场的疏解，减少了北京的人口集聚和交通拥堵压力。众多不符合首都功能定位的企业迁往河北和天津，为北京的城市发展腾出了空间，也为津冀地区的经济发展注入了新的活力。
治理环境污染源
   在京津冀协同发展中，减法还体现在对环境污染源的治理上。河北大力削减钢铁、煤炭等高污染、高能耗产能。通过淘汰落后产能，减少了污染物排放，改善了京津冀地区的空气质量。同时，京津冀三地统一环境准入标准，对不符合环保要求的项目坚决说“不”，在源头上减少了新的污染源产生，促进了区域生态环境的整体好转。


乘法：创新驱动，释放乘数效应

科技创新协同
   京津冀协同构建了科技创新生态系统，实现了创新资源的乘法放大效应。北京的科研机构、高校与津冀的企业建立了广泛的产学研合作关系。例如，中关村的高新技术企业与河北的产业园区合作，将创新技术迅速转化为实际生产力。天津的滨海 中关村科技园，通过整合京津两地的创新要素，吸引了大量创新企业和人才，在区域内形成了创新磁场，带动周边地区的创新发展，使创新成果在京津冀区域内得到快速扩散和增值。
政策协同创新
   京津冀三地政府在政策制定方面协同创新，产生了乘法效应。例如，在人才引进政策上，三地联合制定优惠政策，吸引高端人才在京津冀区域内流动和创新创业。对于科技创新项目，三地共同设立产业基金，通过政策引导和资金支持，激励企业加大研发投入，促进创新成果的涌现。这种政策协同不仅提高了区域整体的创新能力，还提升了京津冀在全国乃至全球的竞争力。


除法：破除体制机制障碍，提高协同发展效率

行政管理体制改革
   京津冀三地积极探索行政管理体制改革，破除制约协同发展的行政壁垒。例如，建立了京津冀协同发展领导小组等协调机制，在跨区域规划编制、项目审批等方面进行统筹协调。在京津冀交界地区的建设和管理上，三地通过建立联合执法机制、统一规划标准等方式，解决了过去由于行政区划不同而产生的管理混乱、重复建设等问题。
市场一体化建设
   在市场一体化方面，京津冀三地努力消除市场分割，提高资源配置效率。推动要素市场一体化，在劳动力、资本、技术等要素的流动上，减少户籍、资质认定等限制。例如，京津冀区域内职业资格互认，方便了人才的自由流动。在企业准入方面，逐步实现统一标准，降低企业跨区域经营的制度性成本，使企业能够在京津冀区域内更加公平、高效地参与市场竞争，提升了区域整体的经济活力和发展效率。

通过“四则运算”，京津冀协同发展取得了显著的成效，在经济、社会、生态等多方面实现了高质量发展的目标。